Nella maggior parte dei casi no: chiudere con vetrate una pergotenda già autorizzata crea un ambiente chiuso, e per il Consiglio di Stato (n. 1526/2026) serve il permesso di costruire. L'autorizzazione esistente non si estende alle vetrate. E la chiusura limitata ai mesi freddi non basta a renderla un'opera libera.
È una domanda che arriva puntuale a ottobre, quando la stagione all'aperto finisce e la sala interna non basta. Lavorare fuori fino a primavera è una scelta di gestione: proprio per questo va impostata sul titolo giusto.
Perché l'autorizzazione della pergotenda non copre le vetrate?
La pergotenda è autorizzata per quello che è: una struttura leggera, aperta sui lati, che sostiene una copertura in tessuto retrattile. La sua funzione è fare ombra e riparare, non creare una sala.
Le vetrate perimetrali cambiano questa funzione. Struttura e vetro insieme delimitano uno spazio chiuso, con un volume e una superficie utilizzabili per accogliere clienti. Per l'urbanistica è un oggetto diverso da quello autorizzato.
Il titolo della pergotenda autorizza una struttura aperta: le vetrate che la chiudono creano un oggetto edilizio nuovo, che va valutato da capo.
Cosa hanno deciso i giudici nel 2026?
Due pronunce di quest'anno riguardano direttamente bar e ristoranti.
- Consiglio di Stato, Sez. II, 25 febbraio 2026, n. 1526. Il caso nasce da un giudizio del TAR Puglia su un ristorante pizzeria. Le vetrate installate su una pergotenda già autorizzata sono state ritenute una nuova volumetria, soggetta a permesso di costruire.
- Consiglio di Stato n. 6181/2026, di settembre. Una pergotenda chiusa con vetrate e climatizzata è stata considerata nuova costruzione. Il riscaldamento o il raffrescamento confermano che lo spazio è pensato per un uso stabile.
Il filo comune è la funzione. Conta come viene usato lo spazio, non quanto sono leggeri o smontabili i materiali.
La chiusura "solo per l'inverno" cambia qualcosa?
Raramente. L'art. 6 del D.P.R. 380/2001 prevede opere temporanee, legate a esigenze contingenti, da rimuovere entro 180 giorni previa comunicazione al Comune.
Una chiusura che torna ogni anno da novembre a marzo, però, risponde a un bisogno ricorrente dell'attività. La giurisprudenza tende a non considerarla temporanea. Montare e smontare le vetrate a ogni stagione non trasforma un'esigenza stabile in contingente.
Le VEPA in edilizia libera valgono per il dehors?
La norma sulle vetrate panoramiche amovibili è l'art. 6, comma 1, lettera b-bis) del D.P.R. 380/2001. È stata introdotta dalla Legge 142/2022 ed estesa dal Salva Casa (D.L. 69/2024, convertito dalla Legge 105/2024).
Riguarda tre spazi precisi:
- balconi aggettanti;
- logge rientranti;
- porticati, esclusi quelli gravati da uso pubblico o prospicienti aree pubbliche.
Le pergotende non compaiono nell'elenco. Un dehors su suolo pubblico, poi, è quasi sempre prospiciente un'area pubblica. Per un locale il perimetro dell'edilizia libera è quindi molto stretto.
E se la struttura è una pergola bioclimatica?
Le lamelle orientabili non cambiano il ragionamento. Una pergola bioclimatica aperta sui lati resta una struttura di protezione. Chiusa su tutti i lati con vetrate, delimita un ambiente come la pergotenda dei casi citati.
Quali strade restano per lavorare fuori fino a primavera?
La risposta dipende dal locale, dal Comune e dall'area. Le possibilità da valutare sono queste:
1. Permesso di costruire, se lo strumento urbanistico ammette il nuovo volume e le distanze lo consentono. È la strada più solida per una sala d'inverno stabile. 2. Protezioni che non chiudono l'ambiente, come lati parzialmente aperti o schermature laterali. La compatibilità si verifica caso per caso durante il sopralluogo. 3. Verifica dei vincoli. In molte aree costiere e nei centri storici pugliesi vale il D.Lgs. 42/2004. Alcuni interventi rientrano nell'autorizzazione paesaggistica semplificata del D.P.R. 31/2017. 4. Regolamento comunale dei dehors e concessione di suolo pubblico, che spesso fissano materiali, ingombri e periodi di installazione.
Cosa preparare prima di decidere
- il titolo con cui è stata autorizzata la pergotenda o la pergola;
- planimetria e misure dello spazio;
- concessione di suolo pubblico, se il dehors è su area comunale;
- eventuali vincoli paesaggistici o di centro storico;
- l'idea di comfort che si vuole offrire: solo riparo dal vento o anche riscaldamento.
L'ultimo punto pesa più di quanto sembri. Dopo la n. 6181/2026, la climatizzazione è un elemento che il Comune e il giudice guardano con attenzione.
Tra Bari, la BAT e Foggia, VetratePremium parte da questa verifica prima di disegnare qualsiasi chiusura del dehors. Prima il titolo edilizio, poi il progetto. Così lo spazio restituito al locale resta un asset, non un rischio.
Articolo informativo aggiornato a ottobre 2026.